2023-04-11
記者從天津市交通運(yùn)輸委獲悉，為進(jìn)一步推進(jìn)港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)天津市港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)有關(guān)經(jīng)營(yíng)人及從業(yè)人員在港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量，近日，天津市港航局正式印發(fā)《天津市港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱為《辦法》)，進(jìn)一步健全天津市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理制度體系。
《辦法》結(jié)合目前港口管理法律法規(guī)和天津港口實(shí)際，明確了港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)管理的目的依據(jù)、適用范圍和管理原則，劃分了經(jīng)營(yíng)人和從業(yè)人員范圍，規(guī)定了信用評(píng)價(jià)結(jié)果的等級(jí)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化了對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)人及從業(yè)人員的監(jiān)管。
在信用評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，明確信用評(píng)價(jià)范圍為天津市港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)人及從業(yè)人員，包含了港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體。綜合考慮港口經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)管理等方面，制定了《天津市港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)人和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，明確加扣分分值。
在信用評(píng)價(jià)周期方面，在采取年度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)際管理需要，設(shè)立了階段性信用評(píng)價(jià)，針對(duì)特殊事件、特殊時(shí)間，以信用監(jiān)管為手段，及時(shí)通過(guò)懲戒措施，進(jìn)一步強(qiáng)化深化行業(yè)監(jiān)管。
《辦法》明確，以信用等級(jí)方式體現(xiàn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，信用等級(jí)根據(jù)得分情況，分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。對(duì)信用評(píng)價(jià)AA級(jí)的經(jīng)營(yíng)人或良好信用從業(yè)人員，實(shí)施“同等條件下，在財(cái)政資金補(bǔ)助等各類政府優(yōu)惠政策中，依法依規(guī)列為優(yōu)先選擇對(duì)象;日常監(jiān)管中減少現(xiàn)場(chǎng)檢查及抽查的頻次;樹(shù)立為誠(chéng)信典型并向社會(huì)推介”的激勵(lì)措施。對(duì)信用評(píng)價(jià)D級(jí)的經(jīng)營(yíng)人和從業(yè)人員，將其列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，實(shí)施“在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查;依法依規(guī)限制享受財(cái)政資金補(bǔ)助等各類港口經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的政府優(yōu)惠政策;限制參加各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、港口行政管理部門依法組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng);加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入核查，在法律法規(guī)及政策范圍內(nèi)，不享受各類政務(wù)服務(wù)的優(yōu)惠政策或限制行業(yè)準(zhǔn)入”的懲戒措施。