2018-07-05
改革開放以來，黨中央、國務院和社會各界一直高度重視對企業家的培育和鼓勵。習近平總書記指出：“我們全面深化改革，就要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神?！绷暱倳浀倪@段話，清楚地告訴我們，在社會主義社會的發展和建設過程中，需要一大批具有核心競爭力的企業，需要眾多的具有開拓精神，能發現機會、整合資源、勇于創新、敢于拼搏、愛國敬業的企業領導人、帶頭人。社會主義發展和建設過程中，既有公有企業，也有非公有企業，還有混合所有制企業，更有無數小微企業，所有這些企業都在朝著追求卓越、開拓市場的方向前進，企業家在市場經濟的激勵下，為國家的發展、為企業的建設貢獻自己的力量，他們是參與經濟活動的重要主體、“關鍵少數”和特殊人才。黨中央、國務院從新時期國家戰略發展出發，出臺《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（以下簡稱《意見》），對激發與保護優秀企業家精神提出了總體要求和具體舉措，意義十分重大。
依法加強企業家財產保護的重要性
要讓市場有生氣，必須使社會有良好的預期，而社會良好預期的形成首先與產權保護有關?！兑庖姟肪汀盃I造依法保護企業家合法權益的法治環境”提出了三方面的措施，一是依法保護企業家財產權，二是依法保護企業家創新權益，三是依法保護企業家自主經營權。這三方面的內容是緊密地聯系在一起的。古語云：“有恒產者有恒心”，這句話至今仍然有效。如果社會上的個人產權遭到侵犯，或非公有企業的產權遭到侵犯，法律對產權的保護缺位，那就不可避免地造成人們預期紊亂，而一旦預期紊亂，創新創業就會失去動力。這種情況是屢見不鮮的。
從當前中國社會主義市場經濟的狀況來看，依法加強企業家財產保護是十分重要的。唯有使廣大人民、眾多企業經營者有財產安全感，才能保證社會的穩定和經濟的持續增長。公平保護財產權，最重要的就是要樹立法律的最高權威。法律是一視同仁的，法律法規讓公有財產和非公有財產一律受到保護，使公眾有財產安全感，全國上下都會因為有良好的預期而產生動力和活力。對于政府而言，為了激發和保護企業和投資人，一定要“守信踐諾”，取信于民。各地政府不能以政府換屆或領導人更替等理由違約，不能將公權力凌駕于法治之上。
形成促進企業家公平競爭的市場環境
為了激發和保護企業家精神，除了要切實保護產權和其他財產權利之外，另一個重要問題就是《意見》提出的通過多種措施，“營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境”，促進各種所有制經濟依法依規平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。
市場經濟是講究公平競爭的，在公平競爭的前提下，企業家的才能，重組生產要素的能力以及冒險精神、市場開拓精神和拼搏精神都會迸發出來。因此，從政府的角度來看，一項重要的任務就是依法清理、廢除一切妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法，國家或地方政府建設工程項目的招標投資應當進一步陽光化，讓一切有條件、夠資格的企業都能參與競爭，并依法取締各種不公平競爭和腐敗行為。這是非公有企業、特別是中小企業迫切的愿望。
健全企業家誠信經營激勵約束機制
信用是對交易者合法權益的尊重和維護。信用涉及的不僅是目前的交易，也涉及今后的交易。信用擴大了經濟生活的范圍，擴大了市場的領域，并使交易得以持續，交易成本得以下降。在經濟生活中，交易者遵守信用，既是對交易雙方的合法權益的尊重和維護，也是對雙方繼續交易的推動?！罢l老實，誰吃虧”，別人以虛偽待你，你也只好以虛偽待人，盡管這只是一種“自?！钡淖龇?，但卻形成了一種不正當的社會風氣，甚至留給下一代、再下一代。西方有這樣一個諺語：他欺騙了所有的人，最后他發現，原來自己也被所有的人騙了！對信用的破壞，固然損害了別人，實質上也使自己遭到損失。這絕對不是一個小問題，而是關系到企業和企業家能否發揮作用、市場機制能否發揮作用的大問題。
對社會主義社會來說，誠信待人、誠信經營和誠信交易是必備的市場準則。對社會主義社會的每一個企業和企業管理人員，實際上有兩條底線：一條是法律底線，另一條是道德底線。法律底線不可逾越，道德底線同樣不可逾越。法律底線和道德底線無疑要靠人們的自律，但僅靠自律是不夠的，還必須加快落實《意見》提出的“健全企業家誠信經營激勵約束機制”“持續提高監管的公平性規范性簡約性”，依靠信用監管和社會監督，使那些違背誠信的單位和個人受到抵制，受到處分，從而使市場經濟的運行法治化和規范化，使交易者的合法權益得到維護。
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